美国联邦能源监管委员会（FERC）主席Laura Swett周四表示，PJM Interconnection刚结束的容量拍卖结果较其可靠性目标低近7 GW，且仅吸引约500 MW新增电力供应。Swett在FERC月度会议上称：“这些数字加剧了PJM需采取行动的警报。”她随后在媒体简报会上补充道：“PJM未能达标，我是否感到意外？不，我并不意外。”不过，Swett表示FERC并非试图“针对”PJM。

“这是一个涉及联邦层面、市场层面、州层面、注册实体、市场参与者……所有公用事业公司和相关企业的问题，”Swett说，“这是一个非常复杂的问题，需要各方凝聚共识，共同寻求解决方案。”

FERC计划在7月23日召开的技术会议上解决部分问题，该会议将聚焦PJM的治理问题。Swett指出：“PJM当前的利益相关方流程在需要快速推进时显得迟缓，在需要透明时显得不透明，并且在地区亟需立即行动之际，容易受到否决和议程控制的影响。”

Swett表示，FERC期望从会议中获得“书面且记录在案的想法”。“我非常乐观地认为，某些提案将成为基于下周收集记录的领跑者，从而为PJM此后提供更清晰的推进路径。”

FERC委员Lindsay See也强调了对PJM进行改革的必要性。PJM是美国最大的电网运营商，服务中大西洋和中西部地区的6700万人口。See表示：“PJM必须能够以及时、透明的方式推动改革落地。这还包括需要一种治理结构，不仅能交付具体成果，还能让各方对改革抱有信心，从而在需要的时间和地点推动投资。”

上周，FERC委员David LaCerte曾表示PJM的现状“难以为继”。

以下是FERC会议的其他五项要点。

数据中心可靠性标准

FERC为北美电力可靠性公司（NERC）设定了最后期限，要求其在12月31日前制定针对计算负荷（包括数据中心和加密货币挖矿运营）的可靠性标准，以及注册这些负荷的规则。电网监管机构已在制定这些标准和规则。FERC还指示NERC在3月1日前提交一份计划，详细说明其计算负荷标准制定流程的后续步骤。

“我赞赏NERC在这些事务上的主动努力，”Swett说。她表示，FERC设定这些期限是因为“它们是产生成果的有效机制”。作为其“大负荷行动计划”的一部分，NERC周四表示，预计将在8月发布拟议的可靠性标准和注册标准草案，以供公众评议。

FERC要求CAISO与SPP提交西部接壤区域报告

FERC责令加州独立系统运营商（CAISO）和西南电力库（SPP）在9月30日前提交一份报告，说明其计划如何管理各自市场与西部相邻平衡责任区之间的接壤问题。CAISO运营的扩展日前市场已于5月开始运行。SPP于4月将其足迹扩展至西部互联电网，其Markets+计划预计将于2027年10月上线。

FERC表示：“虽然增加组织化市场的部署旨在为西部带来可观的可靠性和经济效益，但由此产生的接壤问题带来了可靠性、运营和市场效率方面的障碍，值得主动关注。”本月早些时候，CAISO总裁兼首席执行官Elliot Mainzer表示，该电网运营商正与SPP合作，在Markets+开始运营前制定一项联合运营协议。

针对PSE&G成本回收的投诉取得进展

FERC推进了一项针对公共服务电力和天然气公司（PSE&G）成本回收的投诉，涉及该公司在新泽西州建造的一个耗资5.46亿美元的输电项目。该机构命令行政法法官就Public Citizen于1月提出的投诉举行听证会，该投诉指控相关成本支出不审慎。2024年12月，PSE&G同意支付660万美元罚款，以了结FERC执法办公室对其向PJM证明建造Roseland-Pleasant Valley输电项目合理性的调查。

FERC驳回针对Duke输电费率的投诉

FERC驳回了一项投诉，该投诉试图阻止Duke Energy Progress将四条可能惠及太阳能开发商的输电线路成本纳入其整体输电费率。该机构驳回了北卡罗来纳电力会员公司在投诉中提出的论点，称：“将这四个项目的成本纳入综合费率处理，符合委员会长期以来的先例，即倾向于对一体化输电设施采用综合费率处理。”

FERC考虑调整“假设资本结构”激励措施

FERC批准了Basin Electric Power Cooperative计划在北达科他州建造的两个输电项目采用50/50的假设债务与股权资本结构，项目成本约为4.693亿美元。FERC提供假设资本结构作为输电开发的激励措施。Swett表示：“它们可以帮助新的输电公司为大型项目获得融资，并允许开发商在其实资本结构可能尚未反映项目长期财务概况的情况下继续推进。”

然而，Swett在该机构会议上表示，FERC正在考虑对该激励措施进行调整，因为该措施会增加消费者成本。“这是一个非常复杂的话题，对融资、项目开发、区域规划和客户负担能力都有重大影响。即使对公用事业回报率的微小改变也可能产生显著影响，”她说，“我相信与同事们合作，我们能够找到正确的平衡点，确保我们的政策在促进所需输电投资的同时保护消费者。”