深度简报：

  • 宾夕法尼亚州将给予数据中心项目优惠的许可处理待遇，前提是它们承诺满足一系列电力供应、环境和成本责任要求，依据 周二发布的一项行政命令 ，由州长乔什·夏皮罗（民主党）签署。
  • 州环境保护部将制定新的审查流程。根据该命令，宾夕法尼亚州的数据中心项目若要获得更快的州级许可审查，必须从新的电力供应来源获取电力，包括越来越多的稳定清洁电力。该命令适用于峰值需求超过25兆瓦的项目提案。
  • 杰富瑞股票分析师在周三的一份报告中表示，该命令“应进一步关闭”独立电力生产商（如Talen Energy、Vistra和PSEG Power）能够通过长期合同向宾夕法尼亚州数据中心出售其现有发电资产电力的想法。然而，根据该报告，Talen将其持有多数股权的Susquehanna核电站电力出售给亚马逊数据中心的遗留交易似乎是安全的。

深度洞察：

夏皮罗的行政命令发布之际，州和地方政府正掀起一波旨在限制数据中心开发的行动浪潮。根据一份 全国城市联盟数据库 ，至少有81个城市和县对数据中心开发实施了暂停令，该数据库于周三公布。

根据行政命令设定的许可框架，签署同意令和协议、承诺遵守 州基础设施开发标准 （该标准于二月公布）的数据中心开发商将获得比未签署者更优惠的待遇。

例如，签署同意令和协议的申请人，其项目将由环境保护部滚动审查；而对于未签署的开发商，州政府在其获得所有地方许可以及任何所需的取水或废水排放授权之前，不会考虑其申请。

“我们在宾夕法尼亚州看到了太多投机行为——就像 淘金热 式的投机，围绕这些数据中心，”宾夕法尼亚州保护选民联盟的政治和立法主任凯蒂·布鲁姆在接受Utility Dive采访时表示。“这项命令的很大一部分将用于淘汰那些不良行为者，因为他们不会愿意在许可流程上花费五年时间。”

但数据中心联盟负责州政策和政府事务的执行副总裁丹·迪奥里奥在一份电子邮件声明中表达了谨慎态度。

“重要的是，规则不应在过程中途改变，从而影响对经过验证和负责任的数据中心项目的持续投资，”迪奥里奥表示。“数据中心行业认真对待合规和问责，只在地方法规、州法规和联邦法规授权的地方进行建设。”

基础设施开发标准包括要求数据中心支付“由[数据中心]项目的互连、服务或负荷直接或间接引起的所有成本，包括与能源和辅助服务、输电、配电、电网升级相关的任何成本。”

除了要求数据中心由设施所在地同一PJM互连区域内的新建发电资源供电外，它们还必须由越来越多的稳定清洁能源（如太阳能、先进核能和电池储能）供电， 夏皮罗在签署行政命令时表示.

稳定清洁能源要求从1月1日的10%逐步提升，三年后达到14.5%，到2035年1月1日达到32%。

该行政命令指示宾夕法尼亚州环境保护部加快对棕地场地上的清洁能源和储能设施的许可审批。环境保护部还必须促进在现有输电线路权上使用先进的导线增容技术和其他先进输电技术。

在准备好的发言中，夏皮罗指出了该州数据中心开发的速度，他表示“出现了数量多得令人无法接受的投机性提案……其中许多由对当地社区漠不关心的开发商主导。”

PPL Electric在宾夕法尼亚州拥有约20.7吉瓦的 潜在数据中心负荷 ，并签订了电力服务协议，根据8月7日的投资者演示。FirstEnergy在宾夕法尼亚州的公用事业公司 拥有数据中心合同 ，总计近1吉瓦，该公司在7月28日的演示中表示。

目前尚不清楚这些数据中心项目将如何受到行政命令的影响，但杰富瑞分析师指出，数据中心开发放缓可能会影响该州的公用事业输电支出。

Exelon、FirstEnergy和PPL“正在大幅增加其输电投资，数据中心需求是关键驱动因素，”分析师表示。“如果数据中心增长步伐放缓，我们认为输电投资步伐将面临下行压力。”

他们指出，目前，数据中心驱动的输电成本正与住宅和其他公用事业客户分摊。

夏皮罗的行政命令指示州转型与机会办公室将任何现有的数据中心项目从2024年设立的PA许可快速通道计划中移除，并取消其参与该计划的资格。该命令还禁止州机构与数据中心开发商签订保密协议。