民意调查：76%美国人呼吁加强公用事业监管，公众信任度持续下滑
PowerLines民调显示，76%美国人支持加强公用事业监管，但仅29%信任州政府能保护消费者利益。2026年Q1公用事业提价申请达94亿美元，影响8100万人。专家分析，AI数据中心需求、通胀疲劳及监管复杂性加剧了公众不满。
76% of Americans want stronger utility oversight
消费者权益组织PowerLines的民调发现，公众对民选官员普遍不信任，且对公用事业商业模式了解有限。专家向Utility Dive表示，这种脱节可能进一步加剧。
根据消费者权益组织PowerLines发布的民调与报告，超过四分之三（76%）的美国人希望民选官员加强对公用事业的监管，尽管他们对这些官员能否遏制电费上涨的能力信心不足。
PowerLines表示，仅29%的受访者信任州政府能在与公用事业的交易中保护其利益，低于去年类似民调的38%。公众情绪正在恶化，因为据PowerLines统计，仅今年第一季度，美国公用事业就提交了94亿美元的电价上调申请，影响8100万人。
未参与该报告的全国州公用事业消费者权益协会执行主任David Springe表示，公用事业和民选官员处境艰难，行业估计未来五年公用事业支出将超过1万亿美元。“大规模支出才刚刚开始，尚未进入电价案件周期，”他告诉Utility Dive。
尽管电价上涨的原因因地区而异，但从全国来看，公用事业支出主要受人工智能数据中心电力需求激增的推动。
“可以说，大型负荷需求使我们所需的一切都变得更加昂贵，”Springe表示，并补充说，随着数据中心公司与公用事业争夺稀缺供应，燃气轮机和变压器的价格正在上涨。
PowerLines的民调显示，费率支付者对公用事业运营方式的了解有限。58%的受访者表示不完全了解其月度账单的构成因素。受访者还严重高估了公共电力实体的覆盖范围，并严重低估了投资者拥有的公用事业的覆盖范围——据PowerLines称，后者服务72%的美国消费者。另有28%的受访者不知道其家庭由哪种公用事业服务。
电价上涨的地点和原因近来成为大量研究的主题，结果显示复杂的区域因素。PJM互联电网的独立市场监测机构表示，数据中心推动了该国最大电网容量价格的大幅上涨。在加利福尼亚州，电价大幅上涨与野火成本有关。
Springe表示，问题的复杂性——没有单一因素导致电价上涨，也没有单一解决方案能降低电价——加剧了民选官员、监管机构和公用事业自身面临的挑战。
“政治家可用的选项有限，无法迅速以消费者可见的方式显著改变可负担性……而且很难传达任何拟议变更对消费者账单变化的实际影响，”他说。
肯塔基州公共服务委员会前主席、中右翼智库R Street Institute非常驻高级研究员Kent Chandler表示，“通胀疲劳”可能导致费率支付者即使账单未上涨也“感觉”在上涨。劳伦斯伯克利国家实验室2025年的一项研究发现，经通胀调整后，2019年至2024年间31个州的整体零售电价有所下降。
尽管如此，“只要整体通胀持续，公用事业费率就会成为新闻焦点”，除非公用事业自愿暂停涨价，Chandler在给Utility Dive的电子邮件中表示。
PowerLines的民调由Ipsos KnowledgePanel执行，调查了2045名美国成年人和1912名电力费率支付者。结果显示，68%的受访者过去一年燃气或电费账单上涨，77%预计涨幅将持续，80%对此感到“无力”，该组织表示。
PowerLines对公用事业提价申请的分析将美国划分为四大区域。
南部地区（从特拉华州延伸至得克萨斯州）的公用事业提价申请总额达27亿美元，影响1730万客户——人均影响居各区域之首。西部地区提价申请总额达44亿美元，影响4430万客户，累计账单影响最高。
在南部地区，佐治亚州9.12亿美元的增量提价申请是各州中绝对金额最高的，远超其他州，报告显示。
俄克拉荷马州以5.97亿美元的增量申请位居南部地区第二，南卡罗来纳州以4.36亿美元紧随其后，报告显示。如果监管机构批准这些申请，这些人口较少的州的费率支付者将比佐治亚州面临更大的个人账单影响。
另一家公用事业监督机构南方清洁能源联盟今年早些时候在一份报告中表示，佐治亚州、阿拉巴马州、佛罗里达州、密西西比州及其他东南部州的大型公用事业在能源效率项目上投资不足，尽管存在诸如家庭保温激励等大量“低垂果实”。
PowerLines发现，围绕公用事业费率和监管的公众负面情绪远不止于美国南部。所有地区的受访者中，仅16%表示其公用事业将客户利益置于自身利益之上，29%将“成本缺乏透明度”列为对公用事业的首要担忧。
民调结果对公用事业领导者而言可能并非新闻。
市场情报公司S&P Global在3月的一份报告中表示，投资者拥有的公用事业财报电话会议中提及“可负担性”的次数在过去五年增加了十倍。同一份报告称电力可负担性为“电气化、数字基础设施增长和更广泛能源转型的主要障碍”。
Chandler表示，公用事业和公职人员当前的困境是那句老政治格言的现代例证：“如果你在解释，你就在输。”
“试图解释PJM互联电网是什么、其价格为何上涨、如何影响零售价格、为何费率会在没有干预的情况下上涨等，对感觉账单在涨的客户来说都是冰冷的安慰，”Chandler说。
Chandler对公用事业的自发建议是：少说多做。
“公用事业最好公开展示他们如何高效或经济地满足系统需求，而不是仅仅口头宣称，包括对紧迫和优先需求进行最低成本解决方案的分析并公开结果，”他说。“客户不需要空洞的公关辞令，他们需要的是对公用事业能妥善管理其资金的信心。”