到2026年，虚拟电厂必须规模化，否则将面临被淘汰的风险

分析师和利益相关者表示，不断增长的需求和新技术正迫使公用事业公司以前所未有的规模协调分布式能源资源，这一趋势很可能延续至2026年。

但他们表示， 高耗电数据中心带来的惊人需求预测 加上政策上激进地转向放弃可再生能源和能效标准，正促使电力供应商转向核电、地热、天然气和煤炭等大规模发电——这可能不利于聚合和需求响应项目的发展。 

艾默生旗下AspenTech数字电网管理公司电力和公用事业副总裁Sally Jacquemin表示：“公用事业公司正从分布式能源资源转向，短期内专注于公用事业规模的风能和太阳能，随后转向新建天然气发电、延长老旧煤电寿命以及重启已关停的核电站。” 

她补充道，配电系统现代化的投资也在增长，但分布式能源资源“优先级较低”。

但电网倡导者和公用事业领导者表示，在电价上涨时期，分布式资源可以提供关键效益，并加速大型负荷的并网，而这 是特朗普政府的优先事项.

业内人士表示，要实现这一目标，虚拟电厂必须更快地发展和扩展，否则飙升的电力需求和成本将迫使人们将注意力转向传统资源。分布式能源资源对电力系统的价值将由各州、电网运营商、联邦监管机构以及特朗普政府官员制定的政策所决定。

Sparkfund 监管事务与批发市场副总裁 Allison Wannop 预测，需求增长和可负担性挑战将推动创新，以最大限度地利用配电系统资源。

“20世纪的解决方案无法构建21世纪的电网，”她表示。 

 “可见性将是虚拟电厂普及的关键”

2025年对分布式能源资源和虚拟电厂来说是丰收的一年。 

活跃的公司部署数量、虚拟电厂容量的独特承购方数量以及实现货币化的虚拟电厂项目数量 均同比增长了至少三分之一，根据伍德麦肯兹9月份的一项分析。 

但北美虚拟电厂总容量仅增长了13.7%，达到37.5吉瓦，这表明市场“扩展速度快于深化速度”，原因是采用方面存在持续障碍， 伍德麦肯兹电网边缘业务全球主管 Ben Hertz-Shargel 表示。

其中许多项目仍处于试点阶段，或在范围和有效性上受到限制。

根据最近的一项分析，虚拟电厂距离被视为燃气调峰电厂的替代方案还有很长的路要走。

软件提供商 EnergyHub 的分析提出了一种受图灵测试启发的评估方法， 名为“休尔斯测试” 以该公司一位数据科学家的名字命名，该测试 将虚拟电厂的性能与调峰电厂进行比较。在衡量通过测试所需的“成熟度”的0到4分制中（需提供“类似电厂的性能”），最先进的虚拟电厂仅获得约2分。

2026年可能是改善这些分数的决定性一年。

在空前资本支出热潮中，公用事业公司正准备对分布式能源资源管理系统（DERMS）和数据管理系统进行基础性投资，以实现电网现代化。

“公用事业公司服务新负荷的压力将推动新系统能力的采用，”前能源部高级顾问、美国能源部《 虚拟电厂起飞报告. 

”的合著者Jen Downing表示。她补充说，虚拟电厂无法满足大型基荷需求，但“对于高达20%的峰值需求削减，它们是被证明具有成本效益的选择”。她说，这可能使它们与超大规模企业为满足每日两小时峰值而部署的柴油发电机等方案相比具有竞争力。 

当然，她指出，长期总成本“因项目而异，取决于资本成本、燃料成本、当地电网及其他变量。”

知名的虚拟电厂技术提供商对该行业的前景表示乐观。 

“以可负担的方式满足新负荷是首要任务，”电网边缘软件提供商Uplight的虚拟电厂副总裁Gisela Glandt表示。 

她补充说，到2026年，公用事业公司及其合作伙伴将开发“端到端的配电系统管理”，而“这种可见性将是虚拟电厂普及的关键。”

分布式资源的重要联邦政策转变

在联邦层面，监管、立法及其他政策决策可能对虚拟电厂和聚合分布式能源的采用产生重大影响。

唐纳德·特朗普总统于7月4日签署的《一项大而美的法案》削减了对公用事业规模和住宅太阳能系统的激励措施，以及旨在改善房屋保温、提高能源效率和升级家电的税收抵免。政府还采取行动削弱对电动汽车的支持，撤销能效标准，放宽污染法规，并取消清洁能源拨款和贷款。

总体来看，这些行动可能会减缓电气化的步伐，以及太阳能电池板、电动汽车、电池、热泵、智能家电和恒温器等可被整合为虚拟电厂资源的普及速度。

“2026年公用事业领域的宏观趋势将受到可再生能源和客户自有资源税收激励丧失的驱动，”AspenTech公司的雅克曼表示。

随着输配电基础设施成本不断上升，“如何向消费者定价是公用事业高管们最关心的问题，”她补充道。

然而，与此同时，联邦监管机构——在白宫的敦促下——正在考虑加快数据中心互联互通的方式，政府认为数据中心对经济和国家安全至关重要。 

联邦能源监管委员会 已启动一项规则制定程序，旨在 连接大型负荷，此前能源部长克里斯·赖特呼吁其发挥更积极的作用，包括优先考虑灵活性。 

DER聚合商CPower的监管与政府事务副总裁Nancy Chafetz表示，该过程产生的任何订单都可能包含灵活性要求。 

她表示，2026年的问题将是，VPP在批发和零售层面提供的能源、容量和辅助服务补偿是否足以激励参与。

Emerald AI，作为管理数据中心负载灵活性的 最先进软件提供商之一，其首席执行官Varun Sivaram表示，该公司正在将配电系统资源（包括聚合的客户自有DER）纳入其平台。他补充说，这一能力应在2026年到位。

FERC还将继续审查针对 2020年第2222号令的合规申报，该命令要求系统运营商将聚合DER纳入其批发市场。  

但软件平台提供商Dynamic Grid的首席执行官Kay Aikin表示，“批发与地方市场重叠区域缺乏协调将导致运营问题。”

MISO的Joundi、CPower的Chafetz以及Wood Mackenzie的报告也表示，他们对第2222号令的合规执行预期甚微。

市场规则塑造激励

2026年最具影响力的部分政策将由系统和市场运营商决定。  

Wood Mackenzie报告称，2025年，受联邦监管的区域系统整合的VPP容量超过了投资者所有的公用事业公司。报告补充说，面临最大拟建数据中心负荷的市场——PJM互联和德克萨斯州电力可靠性委员会——使用VPP最多。

但美国最大系统运营商PJM在十月份发布的一项公告，对分布式能源资源（DER）的影响可能并不像表面看起来那么有利。

 

PJM提高了 有效载荷承载能力（即ELCC）在2027-28年容量拍卖中对需求侧资源的价值 从69%提升至92%。ELCC用于评估可靠性，并 旨在 量化资源在减少用电峰值方面的可用性。

更高的估值通过有效赋予分布式需求侧资源更高的可靠性评分而对其有利。但Uplight公司的格兰特表示，收窄的资格要求将许多住宅和小型商业参与者排除在外。

PJM独立市场监督机构Monitoring Analytics的总裁乔·鲍林表示，PJM现行规则对需求资源减少负荷的认定高于其实际水平，这意味着它们的“实际表现从来都不好”。 

而PJM提出的 规则 修订并不会改善它们的表现，因为修订并未将补偿与可用性挂钩，他说。 新规则“等同于维持现状，而在过去两次容量拍卖中，这种现状已使PJM客户增加了约166亿美元的成本，” Monitoring Analytics在11月报告中指出.

中大陆独立系统运营商（MISO）的 容量价值方法论 还显著提升了灵活性和需求侧资源在2025年的价值，其 《2025-26年失负荷直接损失报告》 显示。

MISO市场开发主管Zak Joundi表示，拟议中的MISO改革将推动其负荷调整和需求响应资源获得更大灵活性。他补充说，在这一体系下，新的价格信号将“通过削减负荷或启用配电系统发电来支持可靠性”。

Joundi表示，这些改革目前仍是提案，预计将在2026年至2028年间提交MISO成员国和FERC审批。他补充说，在现有市场激励机制下，如果突发需求高峰减少，2026年需求资源的使用可能会下降。

但Joundi强调，“能够更快上线且更具灵活性的批发市场资源的商业价值，将随着时间的推移而增长。”

软件提供商EnergyHub的市场开发总监Nicholas Papanastassiou对此表示赞同。但他补充说，聚合分布式能源的“针对性 公用事业需求响应计划”能够“更可靠地削减需求高峰”，并“在不涉及批发市场计划复杂性的情况下为纳税人节省开支”。

Papanastassiou表示，在德克萨斯州通过零售电力供应商提供的应急响应服务计划中，分布式能源的使用有所增长。他补充说，这证明了需求响应对配电系统公司的有效性。

聚合和灵活性服务的市场似乎已经在增长。 

Piclo市场，该市场在马萨诸塞州启动 去年七月，是一个灵活性服务市场，允许公用事业公司与分布式能源聚合商连接，并竞标所提供的灵活服务。迄今为止，它已拥有超过100家聚合商和资产所有者，并将继续 增加市场参与者 ，并在2026年 扩展到更多州 ，该公司报告称。

州可以采取联邦政府无法采取的行动

政策倡导者表示，在联邦和区域市场政策逐步明朗的同时，各州可以推动更大规模的聚合。公众对不断上涨的电费账单的愤怒已经促使一些民选官员采取行动。

在她1月20日上任的第一天， 新泽西州州长米基·谢里尔宣布能源负担能力 危机，并发布行政命令，其中包括指示州监管机构要求公用事业公司制定虚拟电厂计划。 

她的命令紧随伊利诺伊州州长JB·普利兹克签署 《清洁可靠电网法案》 之后，该法案为该州设定了新的储能目标和虚拟电厂要求。

一些州也在权衡立法，以促进消费者获得小型插电式“阳台”太阳能、热泵和其他可聚合的资源。另一些州则提议让大型负荷数据中心为客户侧资源付费，以换取在用电高峰期间使用这些资源。

加州，倡导者称其拥有全国乃至全球最大的虚拟电厂，虽然削减了聚合的州级资金，但部署容量仍不断创下新纪录。 

各州日益重要的作用是能源政策设计研究所发起其 VPP融合项目的原因，该项目是一个试图标准化虚拟电厂监管方法的倡导者联盟，其创始人兼执行董事泰德·科表示。

科表示，虚拟电厂商业模式、技术、应用场景和系统服务的多样性使州监管机构的决策日益困难。他补充说，VPP融合项目正与全国公用事业监管专员协会合作，旨在“为这些决策带来清晰度”。

北卡罗来纳清洁能源技术中心政策与市场董事总经理奥图姆·普劳德洛夫表示，全国各地的公用事业公司、电网运营商和其他利益相关方正在试验不同的聚合分布式能源和虚拟电厂方法。 北卡罗来纳清洁能源技术中心政策与市场部门（简称NCCETC）。

她指出了来自 Dominion弗吉尼亚, 杜克能源, 太平洋电力, Xcel明尼苏达, DTE密歇根 以及 亚利桑那公共服务 的试点项目，仅举几例。但普劳德洛夫表示，许多公用事业公司在长期规划中仍未充分认识到聚合分布式能源的全部价值。

普劳德洛夫表示，不同资源的项目往往差异很大，这使得对配电系统资源的理解变得复杂。但她补充说，目前有许多正在进行的监管程序，并且“将虚拟电厂项目与负荷增长联系起来的兴趣日益浓厚”。