核心速览

  • 新泽西州民主党州长Mikie Sherrill于周二签署立法，旨在提升电力可负担性，其中一项法案要求州监管机构对“补充性”输电项目进行审查。
  • 另一项签署生效的法案要求公用事业必须成为PJM Interconnection的成员，以取消其因自愿加入电网运营商而获得的额外0.5%股本回报率。第三项法案通过为数据中心设立新的用户类别和费率结构，保护现有用户免受潜在电费上涨影响。
  • 这些新法律是各州近期为尽可能压低居民电费所做的努力之一——这也是去年新泽西州州长竞选期间的核心议题。Sherrill在新闻稿中表示：“我承诺控制能源成本，今天我们正在兑现这一承诺。长期以来，新泽西家庭因监管不力、政策过时以及不受约束的行为方对电网需求的增长而付出代价。”

深入解读

除签署法案外，Sherrill还宣布，新泽西州纳税人将通过住宅通用账单抵免计划获得25美元抵免，中低收入家庭还将通过住宅能源援助支付计划额外获得150美元抵免。

受新法律和账单抵免影响的公用事业包括：联合爱迪生旗下的Rockland Electric、Exelon旗下的Atlantic City Electric、FirstEnergy旗下的Jersey Central Power & Light，以及公共服务企业集团旗下的Public Service Electric and Gas（PSE&G）。

PSE&G发言人William Smith表示，公司理解用户对近期电价上涨的担忧。他在给Utility Dive的邮件中称：“在我们继续审阅这项立法之际，我们仍致力于与政策制定者建设性合作，确保新泽西州既能保持能源可负担性，又能维持用户每日依赖的可靠电力和天然气基础设施。”但他也指出，部分刚签署的法案条款可能削弱支撑新泽西州可靠性改善的稳定投资框架。

输电监管加强

Sherrill签署的法案之一，是加强对补充输电项目的州级监管——这类项目被批评者认为受到的监管审查很少。

补充项目（也称本地项目）通常用于更换老化基础设施，由公用事业在PJM区域输电规划流程之外自行规划，因此受到的监管审查相对较少。据Sherrill介绍，2008年至2025年间，新泽西州补充项目总额达147亿美元，占纳税人输电总费用的79%。

新法律旨在填补这一监管空白，要求输电业主就补充项目向州公用事业委员会（BPU）申请公共便利与必要性证书。该机构将在180天内对申请作出决定；若项目包含先进输电技术，则须在120天内决定。

强制加入区域输电组织

另一项法律旨在削减公用事业在输电资产上的盈利空间。为促进输电发展，美国联邦能源监管委员会允许输电业主因自愿加入区域输电组织（如PJM）而获得额外0.5%的股本回报率。

加利福尼亚州、马里兰州和俄亥俄州等州已通过法律，要求输电业主必须成为区域输电组织成员，从而使其失去获得额外回报率的资格。法院已支持这些法律。

根据PSEG最近发布的年度报告，由于被强制要求成为PJM成员，新泽西州最大电力公用事业PSE&G每年可能损失约4000万美元的净收入和现金流。PSE&G的Smith表示：“这项立法现在要求公用事业加入PJM，这使得市场必须为用户提供可靠、可负担的发电资源。”

首创的数据中心规则

Sherrill签署的数据中心法案要求新泽西州公用事业为超过50兆瓦的数据中心制定费率，其中包含旨在保护纳税人免受服务这些设施可能产生成本的措施。例如，数据中心业主必须保证至少10年内为其申请服务的至少85%付费。

根据立法，如果数据中心业主承诺提供运营灵活性，或承诺增加额外能源和容量以满足其负荷，则可免除上述及其他要求。

该法律还要求费率中包含能效激励措施，以及数据中心自供新清洁能源和储能设施的激励措施。同时，费率必须包含共址电力供应的规则。

根据这一首创框架，数据中心可通过向第三方支付费用，以抵消其容量义务——例如通过能效改进、需求响应注册、表后储能和可控电气化等方式，降低电网其他地方的用电需求，具体条款见法案。