美国联邦能源监管委员会（FERC）主席劳拉·斯韦特（Laura Swett）周三表示，该机构已成立一个关于“电网增强技术”（GETs）的工作组，以研究如何支持这些技术，可能包括提供激励措施。

斯韦特在美国参议院能源与自然资源委员会监督听证会上指出，公用事业已开始主动采用GETs——包括动态线路评级、先进潮流控制器和高性能导体——且相关成本节约数据现已可得。

据斯韦特介绍，《联邦电力法》禁止FERC强制要求公用事业使用GETs，但该机构可以指示输电业主对相关技术进行分析。此类分析有助于在考虑新建输电基础设施时，明确最具经济性的方案。

FERC委员朱迪·张（Judy Chang）补充说，FERC还可将GETs纳入其向输电业主和开发商发放激励措施的流程中。当相关方申请激励时，FERC可要求其说明正在实施的技术、已考虑的其他方案，以及为何未采用现有最佳技术。

缅因州独立参议员安格斯·金（Angus King）指出，尽管FERC不能强制指定技术，但其有义务批准“公正合理”的费率。“如果输电方采取的行动缺乏经济合理性并将损害费率支付者利益，这确实为你们提供了一个切入点，可以更仔细地审视其实际做法。”金表示。

金还指出，目前输电业主有动力尽可能多地投资基础设施——甚至可能“镀金”——以获取尽可能多的回报。这反而抑制了他们对成本更低的GETs进行投资。“我们需要研究的问题之一是，如何提供共享节约机制或其他激励措施，促使企业进行此类投资。因为未来几年电网增强成本将大幅上升……如果我们不采取明智的方式，未来5到10年这一成本将难以承受。”金说。

PJM治理改革

在FERC预定召开关于PJM互联电网（PJM Interconnection）治理改革技术会议的前一天，斯韦特向委员会表示，PJM是美国规模最大、历史最悠久的电力市场，但“可能也是表现最差的”。

“我们乐观地认为，各方能够在明天会议结束及后续评论提交后，就市场需要改变的内容达成共识，从而让我们能够给出更明确的方向。”斯韦特说。

“对我而言，成功意味着在不久的将来，PJM能够迅速提出解决方案，获得明确的成员支持，并向FERC提交高质量的申报文件，以便我们能够高效推进，使这一市场有效服务国家。”斯韦特表示。

FERC委员大卫·罗斯纳（David Rosner）表示，目前PJM通过高效运营电网和规划输电系统，每年为消费者节省数十亿美元。“但是……如果得不到各州的支持，这一切都无法奏效。”他说，“我们制定市场规则，由此产生投资价格信号，但如果各州不认可价格形成方式，这一切都将落空。”

输电竞争

委员会主席、犹他州共和党参议员迈克·李（Mike Lee）表示，FERC发布第1000号命令（Order 1000）向输电流程引入竞争已过去15年，但这一推动“尚未完全实现”。“您认为委员会还能采取哪些措施，为电力行业带来更多竞争压力，从而有望改善消费者面临的价格和可靠性状况？”李向FERC委员提问。

张表示，一些地区已开始实施竞争性输电流程，但为消费者带来效率和成本节约才刚刚起步。“我们应在可能的地方通过竞争寻找额外效率。”她说，“骨干输电系统对于整合我们正在看到的大型负荷和新增大型发电至关重要，而要降低所有消费者的成本，需要竞争。”

数据中心“说明原因”命令

在回答关于FERC向主要电网运营商发出“说明原因”命令（show cause orders）——要求其说明如何将数据中心和其他大型负荷接入电网——的问题时，斯韦特表示：“除少数例外，公用事业和市场都不愿改变，需要强有力的指令才能推动其创新。这些6月份发出的命令是我们调动市场专家和市场本身、推动电网走向未来的完美工具。”

据斯韦特介绍，这些命令的关键要素包括FERC要求相关方迅速采取行动，实现输电服务和并网研究流程的现代化。“这将为消费者节省大量资金。根据我们的指令，他们现在……被迫在研究流程中考虑先进输电技术，并研究可能出现在发电设施附近的负荷，这将减少为接入负荷所需的输电建设量。”斯韦特说。

此外，斯韦特表示，FERC正在推动发电建设方面更强的问责制。“FERC对发电没有管辖权，但因为我们已指示每个市场向我们报告其打算采取的措施、如何应对我们国家正面临的发电悬崖，这正在推动各方思考并有望促进行动。”斯韦特说。