核心摘要

  • 美国联邦能源监管委员会（FERC）于周五批准了一项成本分配框架，该框架适用于由中大陆独立系统运营商（MISO）发起、但将在PJM互联电网运营区域内建设的输电项目。
  • 根据该已获批框架，Exelon旗下的联邦爱迪生公司（Commonwealth Edison）将负责建设一组总成本约9.04亿美元的项目，而Duke Ohio则被指定建设价值530万美元的项目。FERC驳回了要求上述项目接受竞争性招标程序的呼吁。
  • 两位FERC委员指出，MISO的提案凸显了跨区域输电的重要性。FERC委员Judy Chang与David Rosner在联合赞同意见中表示：“在某些情况下，针对某一区域系统需求最具效益且成本最优的解决方案，可能包含在另一区域范围内进行输电升级。这些设施将带来的效益——包括提升可靠性、降低拥堵成本以及实现更高效的资源整合——本质上具有跨区域属性。”

深度解读

MISO的此项提案及相关“成本回收与资金”协议，源于该电网运营商制定的Tranche 2.1规划方案，该方案包括在其美国中西部服务区域建设一条765千伏输电骨干线路。该规划已于2024年12月获得MISO董事会批准。

该规划要求部分输电设施需在PJM的运营区域内建设。电力输电竞争联盟（Electricity Transmission Competition Coalition）与美国工业能源消费者协会（Industrial Energy Consumers of America）主张，位于PJM区域内的输电项目应遵循MISO的竞争性招标要求，而非直接指派给ComEd和Duke Ohio承建。

FERC对此持不同意见，其表示MISO缺乏授权来推动或要求在其他区域开发输电设施。FERC在裁决中称：“我们未被竞争联盟、IECA以及[WPPI Energy]的论点所说服，即不将‘竞争性开发商遴选流程’应用于[MISO输电扩建规划]中的PJM设施，会导致透明度下降、成本因果问题加剧、市场解决方案受损以及潜在成本节约的丧失。”

委员Chang和Rosner指出，电网运营商的现行规则可能无法充分反映日益增长的跨区域输电需求。两人在意见中表示：“MISO为确保这些设施能够建成所采取的步骤，证明了跨区域输电项目的价值与重要性，即便现行电价协议中对各类输电项目的传统定义，在识别有价值的跨区域项目方面存在局限。”

两位委员认为，输电规划者应将跨区域输电作为其工作中“更常规且更具意图性”的组成部分。他们表示：“更强的跨区域互联将使得各区域能够更高效地共享资源，减轻极端天气事件的影响，加快新负荷及各类新能源资源的接入，并最大限度地降低集体基础设施成本。”