简要概览

  • ISO新英格兰于周一请求联邦监管机构批准一项计划，旨在加强对“资产状况”输电项目的监督。此类项目由输电业主选择并建设，主要用于更换老化基础设施。
  • 根据该提案（已获ISO-NE利益相关方一致通过），电网运营商将审查并报告计划中的资产状况项目，部分目的是确保其必要性和成本效益。ISO-NE的角色为咨询性质，对项目无决策权，但其调查结果可能为利益相关方日后质疑成本回收提供依据。
  • 鉴于对电力成本的担忧，康涅狄格州民主党参议员Richard Blumenthal于周五请求联邦能源监管委员会（FERC）加强对新英格兰资产状况项目的监督，此类项目已受到各州和费率payer倡导者的投诉。此外，他于周一表示已提出一项法案，要求FERC在“公正合理”电价定义中考虑“可负担性”，并将可能导致整体零售电价上涨5%及以上的潜在输电费率上调视为不可负担。

深入分析

新英格兰地区的行动正值全美对电力可负担性担忧加剧之际，同时输电建设在整体电价中的作用也引发关注。据Blumenthal称，在康涅狄格州，输电费率约占电费账单的15%。

在美国许多地区，公用事业公司建设本地输电项目主要用于更换老旧基础设施，且受到的监督相对较少。在新英格兰，据Blumenthal数据，资产状况项目占输电业主年度资本项目的73%。

根据ISO-NE 2026年6月的演示文稿，新英格兰输电业主预计到2034年将新增约50亿美元的资产状况项目，其中明年约13亿美元。

“FERC必须对资产状况项目提供更严格的监督，至少应建立独立审查机制，”Blumenthal在致该机构的信中表示。

今年5月，新英格兰费率payer倡导者向FERC投诉Eversource Energy在新罕布什尔州规划的一个约3.6亿美元的资产状况项目。Blumenthal指出：“Eversource对其X-178输电项目进行了错误描述，使其受到的审查级别低于应有水平，同时却获得了比其他资本项目和运营支出更高的回报率。”

然而，如果ISO-NE按周一提案自2026年1月1日起成为“资产状况审查者”，监督力度将得到加强。ISO-NE在提交FERC的文件中表示：“资产状况审查变更反映了新英格兰地区应对各州和利益相关方要求的共识方法，即对输电业主更换或重建老化、退化或过时输电元件的资本项目进行独立监督和审查。”

根据提案，ISO-NE将审查并报告资产状况项目及公用事业资产状况计划的结论。ISO-NE表示，资产状况审查过程将有三个主要目标：

  • 报告输电业主的资产监测和评估实践，识别差异和低效之处，并促进改进和最佳实践的考虑；
  • 报告个别项目；以及
  • 向电网运营商的规划咨询委员会提供关于资产状况相关事项的年度和定期报告。

审查者的角色为咨询性质。ISO-NE表示，“不会就是否推进特定资产状况项目做出决定，也不会在任何地方、州或联邦监管或选址程序中作为此类项目的申请方。”

ISO-NE表示，在明年建立审查流程将有助于与其他区域规划活动（如项目合理规模调整）协调，利益相关方称这对“最大化效率并降低长期成本至关重要”。