内华达州绩效型分布式能源电价机制被指“错失良机”

核心摘要

• 内华达州公用事业监管机构本月早些时候为NV Energy开发两项基于绩效的分布式能源信贷计划扫清了道路，这些计划将在负荷灵活性事件期间提供能源或容量服务。
• 根据能源电网服务和容量电网服务附加条款，位于客户现场的分布式资源将有资格根据NV Energy服务区域内的每小时市场价格获得调度能源付款，并根据发电和输电的规避成本计算获得负荷削减付款，内华达州公用事业委员会在8月11日的命令中表示。
• 但通过限制第三方资源聚合商的参与，委员会“错失了建立一个更广泛市场的机会，该市场本可以扩大客户选择、鼓励创新并帮助降低能源成本”，该程序的一位介入者本月早些时候表示。

深入分析

委员会表示，电网服务附加条款将取代已实施15年的更窄的需求响应框架，并使NV Energy加入美国公用事业公司监督或参与按绩效付费的虚拟电厂的行列。

大多数内华达州人从NV Energy的两家子公司——内华达电力公司和塞拉太平洋电力公司——获得电力。NV Energy由伯克希尔·哈撒韦能源公司所有，后者是沃伦·巴菲特创立的上市工业集团的子公司。

太阳能产业协会、太阳能联合邻居和先进能源联盟推动委员会修改附加条款，允许客户将电池、恒温器和其他分布式资源的绩效补偿转让给第三方所有者、组合聚合商和原始设备制造商。

他们还要求委员会强制NV Energy实施一个数字平台，以便在客户同意的情况下与第三方进行安全的电子数据共享；并要求NV Energy在其下一份综合资源计划中纳入虚拟电厂资源类型，像其他供应资源一样核算VPP容量和能源。

委员会在程序摘要中表示，NV Energy对所有三项要求均予以反驳。

关于补偿转让，NV Energy表示，技术、商业和批发市场障碍使得在短期内实现这一目标不切实际。关于开放数据共享，NV Energy辩称，数字交换平台并非成功实施拟议附加条款或负荷灵活性计划所必需，在内华达州这样的垂直整合公用事业市场中（该市场不允许电力零售商之间竞争）也不特别相关。至于VPP请求，NV Energy表示，介入者可以在即将进行的IRP程序中提出该问题。

在命令中，委员会基本接受了NV Energy的论点。委员会拒绝允许补偿转让、强制开放数据共享或要求NV Energy在其下一份IRP中纳入VPP资源类型，理由是“缺乏足够信息来确定VPP对内华达州是否为可行的资源选项”。

在一封电子邮件中，委员会发言人彼得·科斯特斯拒绝在命令文本之外发表评论，但指出该程序至少保持开放，直到本周各方提交复议请求的截止日期。

先进能源联盟的高级总监布莱恩·特纳告诉Utility Dive，虽然他的团队“非常支持[委员会]转向这种电网服务附加条款并转型为按绩效付费的电网服务结构”，但该命令将限制客户选择，并可能阻碍在住宅太阳能渗透率相对较高的州采用表后电池。

“内华达州是美国阳光最充足的州之一，太阳能部署相当不错，但电池配套率非常低……增加电池系统以提高配套率并将可调度容量输送到需要的社区，潜力巨大，”特纳说。

特纳表示，在联邦针对客户自有住宅电池的投资税收抵免于2025年底到期后，可转让性对于表后电池的采用尤为重要。拥有并运营客户现场储能系统的第三方电池提供商已介入，以保持表后电池的可负担性，部分得益于公用事业和市场计划提供的可用收入。

特纳补充说，第三方聚合商通常比个人客户更可靠的计划参与者，因为它们聚合的分布式容量超过履行义务所需，从而在客户选择退出时创造缓冲。

他指出，Xcel Energy的科罗拉多子公司——另一个西部市场的垂直整合公用事业公司——最近为其聚合虚拟电厂计划提出了基于聚合商的附加条款。

“他们这样做是因为这让他们对整体组合的表现有更多的确定性和可见性，”特纳说。

在一封电子邮件中，NV Energy发言人凯蒂·乔·科利尔表示，PUCN关于电网服务附加条款的初步指导“范围比先进能源联盟所理解的更窄”。

“非常简单，这不是决定内华达州竞争性聚合商和削减服务提供商的定义和角色的论坛，也不是PUCN审查和批准VPP计划或竞争框架的地方，”科利尔说。

科利尔表示，作为PUCN与NV Energy未来计划参与CAISO扩展日前市场相关的调查案卷的一部分，利益相关者将继续讨论第三方聚合商在内华达州的角色。

特纳表示，NV Energy预计将于2028年底加入EDAM。