更新(2026年8月2日):加州立法机构在周二举行的特别会议上未对一项涉及公用事业的山火改革法案进行投票,此举实际上否决了该提案。该法案对电力公用事业具有潜在影响。

众议院议长罗伯特·里瓦斯发表声明称,立法者将继续就这一问题开展工作。

“过去几周,我们与来自各方阵线的加州人进行了数百小时的会谈,结论十分明确:摆在我们面前的提案尚未能提供加州民众应得的救济、问责或有意义的改革,”里瓦斯表示。“因此,我们将重返工作——在尽一切努力取得切实成果之前,我们不会停歇。”

加州立法者在周一结束的立法会期上通过了多项引人注目的能源法案,包括将阳台太阳能合法化以及允许部分家庭能源项目进行远程检查的提案。

然而,他们拒绝了民主党州长加文·纽森提出的限制公用事业山火责任的尝试,并预计将在周二举行的特别会议上通过一项允许保险公司就山火损失向公用事业公司索赔的法案。

其他已提交至纽森办公桌的法案包括:要求加州公用事业委员会研究数据中心费率结构新机遇,以及允许客户自有的清洁能源设备计入官方资源容量的提案。

纽森曾提议修订参议院第492号法案(SB 492),意图将山火责任成本从公用事业公司转移。按照目前文本,该立法保留了山火幸存者、地方政府和保险公司就山火相关索赔起诉公用事业公司的权利,且未设定损害赔偿上限。

立法者否决纽森提案的消息导致周一加州公用事业公司股价下跌,其中PG&E Corp.股价下跌20%,爱迪生国际股价下跌23%。PG&E旗下拥有太平洋煤电公司,爱迪生国际则拥有南加州爱迪生公司。据24/7 Wall Street报道,这是爱迪生国际逾25年来最大的单日跌幅。截至周二上午,其股价尚未回升。

在周一联合致立法机构的信中,两家公用事业公司写道,SB 492法案将使加州“面临投资受限、公用事业账单上涨、支出减少和就业机会减少的风险”。

加州2026年立法会期通过的其他重要能源法案包括:

  • SB 868:使加州所谓的“阳台太阳能”或“即插即用太阳能”便携式太阳能发电设备合法化。已通过,等待签署。
  • AB 1738:使一至两户家庭住宅的房屋改善和能源项目(包括热泵热水器、额定功率15千瓦或以下的太阳能系统以及储能系统)的远程检查合法化。已通过,等待签署。
  • AB 1813:修订客户可再生能源订阅计划的要求,以促进低收入家庭的参与,并将参与项目的规模限制在5兆瓦发电容量和5兆瓦储能。已通过,等待签署。

在周日的一份声明中,加州本地可负担太阳能与储能组织称赞AB 1813法案,并敦促纽森签署。该组织表示,加州2022年的社区太阳能法律AB 2316产生了“一个注定失败的计划,且在该法律下没有一个社区太阳能项目上线”。“纽森州长现在有机会签署AB 1813,使加州能够建设全国最大的社区太阳能和储能计划。”

  • SB 1168:要求加州公用事业委员会“评估费率结构的机会,以确保数据中心为其输电和配电需求支付合理的成本份额”。已通过,等待签署。
  • AB 2589:要求加州公用事业委员会评估《一项大而美的预算法案》等联邦法律的全面影响,判断“委员会已授权在公用事业费率中列支的预计支出和税务负债是否受到该法案的重大影响”,并根据需要调整公用事业费率以反映该法律的影响。已通过,等待签署。
  • AB 2313:要求加州公用事业委员会征求“燃气配送服务管线更换替代方案计划”的提案,“为使用将被更换的燃气配送服务管线的特定居民燃气客户提供金钱激励,以部署燃气配送服务管线更换替代方案”。已通过,等待签署。

在周五赞扬AB 2313法案的声明中,地球正义组织表示:“该立法将降低所有客户的账单,因为房主通过该计划获得的资金将少于其燃气公司更换通往其住宅的燃气服务管线的花费。”

  • SB 913:要求加州公用事业委员会加强“现有的聚合分布式能源资源……获得资源充裕容量资格的市场一体化路径”,并“为聚合分布式能源资源的使用设定条件,同时确保净计量电价客户和净计费电价客户不会获得重复补偿”。已通过,等待签署。
  • SB 905:要求加州公用事业委员会采取多项举措,包括评估每个电力公司“在配电、发电和输电资本投资方面采用替代融资方法以降低客户成本的机会”,以及为电力公司建立跟踪其分布式资源利用率等指标的框架。已通过,等待签署。

在加州运营的太阳能公司SOLRITE的首席执行官兼创始人里根·乔治通过电子邮件告诉Utility Dive,SB 905和SB 913都能“帮助创造一个虚拟发电厂得以扩展的环境,以优化加州电网,并帮助缓解该州极高的电力成本”。

“这些法案已经取得的成就是为更多战略性对话打开了大门,这些对话关乎加州各地家庭中已有的分布式能源资源的真正价值,以及如果我们开始将它们视为聚合的电网资源,而非电表后的独立资产,可能实现的目标。”乔治说。

先进能源联盟加州总监布兰登·加西亚在接受Utility Dive采访时表示,SB 905“包含了一些总体而言良好的治理公用事业改革”。

“我们特别感到兴奋的是,法案中有关于公开电网利用率信息的表述,要求公用事业公司向委员会报告,并识别我们的电网在哪些方面受到限制?”他说。“我们在哪些方面有更多容量?因为我们主张电网存在大量未充分利用的容量。”

  • AB 2493:要求加州公用事业委员会责令各电力公司聘请独立审计师,审查其输电和互联相关的提交文件、完成电网升级的进展以及遵守委员会责令的补救措施的情况。已通过,等待签署。

加西亚表示,联合组织也支持AB 2493,因为“我们非常关注减少各类大型项目的互联延迟”。

联合组织在本会期的一大失望是,州政府决定不为需求侧电网支持(DSGS)计划提供资金,该计划在5月份的双年度预算修订中,其2027年的资金被清零。

该计划的倡导者称DSGS为全国最大的虚拟发电厂之一。去年夏天,其聚合的分布式能源资源在两小时内调度了超过500兆瓦的平均输出。

“我们感到兴奋的是,立法机构否决了削减该计划的提案,所以我们处于某种中间地带,”加西亚说。

“我们认为明年和今年年底将出现超级厄尔尼诺现象,我当然宁愿DSGS在线以应对这种极端天气事件,而不是没有,”他补充道。“我希望不会发生坏事,但让电网拥有这种额外的可靠性是有意义的。”

在周二的一份研究报告中,美国银行将爱迪生国际的评级从“买入”下调至“中性”,并将其目标价从81美元下调至51美元。

“由于山火风险升高,且政策明朗化可能还需一年时间,不确定性应继续对EIX构成压力,”分析师写道。

在致立法机构的信中,PG&E和爱迪生国际表示,他们每年必须吸引数百亿美元的私人投资,以降低山火风险、加强电网、维持可靠性并支持经济增长,同时实现该州的清洁能源目标。

“如今,这些投资者在加州面临的风险与任何其他州都不同”,因此“要求更高的回报或投资于其他地方,”公用事业公司表示。“这两种结果都会使关键基础设施更加昂贵,并对电价施加额外压力。这些财务风险将对州经济和气候目标产生连锁影响。”

更正:本报道已更正,以明确SOLRITE在加州运营,但总部并非设于该州。