ERCOT精简的即插即用管理方式是否适用于其他市场?

新一代发电互联加速的需求日益迫切,但德克萨斯州电力可靠性委员会或许已有解决方案, 一些分析师表示.
ERCOT采用独特的“连接与管理”(C&M)互联流程,新增发电速度超过美国其他任何系统, 数据显示。C&M或许能满足当前德克萨斯州 飙升的电力需求 ,但德克萨斯州以外的利益相关方表示,其他市场需要更精简的互联流程带来的更高价格和可靠性确定性。
杜克大学尼古拉斯环境学院研究员泰勒·诺里斯表示,ERCOT的C&M方法“允许发电商以纯能源资源身份进入市场,因为该方法将其纳入主动输电规划流程进行管理。”但他补充说,这些发电商“面临削减出力的财务风险”。
与ERCOT不同,大多数系统运营商的可靠性要求和升级成本分配迫使对寻求互联的发电商进行详细且重复的研究,导致排队积压, 研究显示.
“大多数地区进行研究 以确保发电在需要的时间和地点可输送,这 减缓了互联审批,” 西南电力联营市场监测部门副总裁 、曾任ERCOT市场监测机构波托马克经济公司总监的 凯莉·比文斯表示。发电商申请集群中的退出者 “迫使进行重复研究,进一步拖慢流程,” 她补充道。
系统运营商 正在寻找简化互联流程的方法,分析师和监管机构对此表示认同。但其他利益相关者表示,更灵活的互联方式可以让纯能源项目快速上线,然后再将其作为可靠性资源进行重新评估,这种两步走的流程将为互联成本变得更加清晰留出时间。
为什么要连接和管理?
新英格兰部分地区、中大陆独立系统运营商、SPP和ERCOT今年都“面临更极端夏季条件下电力供应短缺的风险”, 2025年夏季可靠性评估 北美电力可靠性公司于5月发布的报告指出.
但Norris表示,数据明确显示ERCOT的互联数量和速度远超其他所有市场。
ERCOT前市场监测首席执行官、现智库R Street Institute高级研究员Beth Garza表示,ERCOT的C&M与其他地区互联排队流程的关键区别在于“缺乏规则”。
ERCOT的 初步研究 针对互联申请 确保“有足够的发电能力”,但它没有容量市场、资源充足性要求或其他确保可输送性的手段,Garza继续说道。她说,这“有点像一种信念的飞跃,相信竞争性电力市场能够满足需求”。
“大部分互联成本由能源用户通过ERCOT的输电成本分摊费用承担,”Garza补充道。“发电商承担主要风险,如果输电系统无法消纳输出电量,他们就要接受限电,”她说。
“市场一直在削减 可再生能源发电机的出力,”Grid Strategies总裁Rob Gramlich表示。“在某些地方,超过20%的时间存在削减情况,”而在ERCOT,发电机可以选择承担任何收入损失的风险,他补充道。
但市场高管和分析师表示,目前大多数市场越来越重视能够满足激增需求峰值的高可交付性资源,而发电机也希望获得这一价值。

可交付性还是灵活性?
系统运营商的研究区分了在需要时和需要地点可交付的资源,以及仅在系统条件允许时使用的纯能量资源,Garza、Norris等人表示。
“大规模互联排队积压的主要原因是这种二元选择”,即在纯能量型和可交付型互联之间的选择,Norris在3月5日告诉 众议院能源与商务委员会能源小组委员会。他补充说,项目必须在排队中等待,而研究将确定系统升级的成本,以使它们在所有系统条件下都可交付。
Norris表示,要获得容量市场或资源充裕性要求的资格,发电设施必须经过网络资源互联服务(NRIS)审查。他补充说,愿意以纯能量方式互联并承担削减和收入减少风险的发电机,可以进行要求较低的能源资源互联服务(ERIS)审查。
NRIS审查对新发电设施来说是“进入壁垒”,因为它耗时且可能给开发商带来重大的系统升级成本,Norris在他的 2023年关于美国联邦能源监管委员会(FERC)第2023号令的论文。在得克萨斯州,不存在二选一的情况,因为所有资源都仅以能量计费,他补充道。
其他市场的NRIS研究“往往做出不合理的限制性假设”,并忽视“重新调度和削减机会”或技术解决方案,Norris表示。一些系统可能使用“最坏情况”情景,或要求进行NRIS研究,“即使这些发电机对资源充足性没有贡献”,而且 建模显示 这 会导致更昂贵的电网升级,他补充道。
输电服务提供商可以允许资源在临时ERIS审查下上线,然后通过NRIS审查和必要的升级投资来确定可输送性,Norris在 2024年FERC研讨会文件中.
表示。而经ERIS审查的仅能量资源可以充当“储备”,更快实现“可输送状态”以满足新需求,或者它们可以提供本地容量价值或满足资源充足性要求,Norris 在研讨会上表示.
“以ERIS身份进入并等待转为NRIS在技术上并无不妥,因为这能让资源更快上线,但它忽视了项目融资的现实,”独立电力供应商EDP Renewables North America的监管事务总监David Mindham表示。开发商“无法在削减量未知和未来互联升级成本未知的情况下筹集资金,”他补充道。
Mindham表示,在ERCOT放松管制的市场之外,对于受监管公用事业公司拥有的项目而言,融资并非那么重要的因素,因为这些公司能获得监管机构设定的投资资本回报率,并且对弃电现象不敏感。
Mindham表示,C&M或从ERIS转为NRIS的流程“可能对受监管的公用事业公司可行,但也可能倾向于排挤定价更具竞争力的项目。”他补充说,这两种方案的不确定性“将使独立开发商的项目无法获得融资,或者只能以更高的利率获得融资。”
但Garza、Mindham和Norris表示,ERCOT的成功给其他区域市场带来了压力,促使它们设计更灵活、更简化的并网流程。

区域市场创新
市场分析师表示,综合规划、临时并网以及为开发商提供前期输电升级成本确定性,可以简化并网流程。
PJM正在推进综合规划工作。
PJM独立市场监测机构Marketing Analytics的总裁Joseph Bowring表示:“认为新负荷可以随意接入并得到管理的想法非常不现实”,而德克萨斯州的风险“实际上并未施加给新的发电商”。他补充说,C&M激励负荷“选址在消费者支付的新输电线路附近”,从而使新建发电能够接入。
事实上,德克萨斯州近期对输电阻塞的担忧促使ERCOT提出了新的输电线路方案,这些方案已 于4月24日获得德克萨斯州公用事业委员会批准,Bowring指出。
PJM的替代方案 鲍林表示,这是一种将发电、输电和运营整合在一起的规划方式,并激励“可交付兆瓦”选址在资源丰富且并网成本低的地区。
MISO已成功运用了临时并网流程。
在MISO中,除了让发电商为可交付性所需的系统升级付费或将升级成本社会化之外,另一种选择是临时发电并网协议,清洁电网联盟输电与市场副总裁 大卫·萨珀表示。正如诺里斯所建议的那样,它通过ERIS审查让发电机组上线,并约定最终为满足NRIS可交付性要求而支付升级费用,他补充道。
明德姆和比文斯表示,简化并网需要在C&M方法的简便高效与可交付性要求的确定性和复杂性之间进行权衡,但SPP或许能弥合这一差距。

SPP的突破性替代方案
SPP的综合规划流程, 即CPP,旨在应对综合规划、临时并网和成本确定性方面的挑战,同时保持可交付性标准。
将并网和输电规划流程整合在一起,将“确保在正确的时间建设正确的输电升级工程,并根据收益分摊成本,” SPP工作人员于5月6日向其董事会报告.
工作人员表示,这还将提供ERIS和NRIS升级成本的准确估算。发电商对一笔可观的“电网贡献”(Grid-C)费用进行前期和确定的成本承诺,可以将积压队列中平均60%的退出率降低,文件补充道。
先进电力联盟基础设施与市场高级副总裁、同时也是SPP CPP工作组成员的Steve Gaw表示,CPP将利用SPP对负荷、发电和输电的长期规划研究,来准确估算每个拟议项目在新增输电成本中所占份额对应的Grid-C费用。 SPP的 CPP 工作组。他补充道,这种“前期成本确定性”将把队列限制在承诺参与的申请者范围内。工作人员表示,CPP还将为负荷服务实体提供成本确定性,提高系统运营商的可靠性,并降低电力用户费率。文件补充道,为确保输电升级成本得到分摊,所有发电商都将支付ERIS Grid-C费用,而那些要求可交付性状态的发电商可以支付NRIS Grid-C费用,以确保其发电量有资格获得资源充裕性收入。
Bivens从ERCOT市场监测机构转任SPP市场监测机构的新高管职位时,她的第一直觉是“为什么SPP不使用‘连接与管理’模式?”她说。但她补充道,“现在已明确”,CPP解决了C&M模式所忽略的多州系统可交付性和成本确定性问题。
比文斯从ERCOT的市场监测机构转任SPP市场监测机构的新高管职位时,她的第一反应是,“为什么SPP不使用连接与管理模式?”她说。但她补充道,“现在已明确”,CPP解决了C&M模式所忽略的多州系统输电能力和成本确定性问题。 “为什么SPP不使用连接与管理模式?”她说道。但她补充道,“现在已明确”,CPP解决了C&M模式所忽略的多州系统可交付性和成本确定性问题。
Gaw表示,CPP将是“对任何其他多州地区规划方式的全面变革”。他补充说,SPP各州和利益相关者“已认可这些概念”,“如果他们继续做出渐进式决策,以平衡该地区的多重利益,CPP可能成为其他地区可以借鉴的模式。”
EDP的Mindham同意,实施CPP需要SPP利益相关者的协作。但他补充说,前期固定费用承诺可以“让市场运营者和发电商在只将可行资源纳入排队方面保持一致。”
这些潜在的修订本身就包含在 最初的FERC第2003号令 中,该命令标准化了并网流程,Grid Strategies的Gramlich表示。他在该命令制定时是FERC的工作人员。
Gramlich继续说,发电商可能一直将并网视为ERIS资源,并转向NRIS状态。但输电服务提供商“可以更加灵活地提供该流程及所需的前期价格信息,鼓励并适应这一过程,从而更快地将更多电力接入电网,”他说。