微软（Microsoft）与PowerHouse Hillwood Holding正就服务其计划中位于威斯康星州和伊利诺伊州的数据中心所涉协议条款及要求产生争议，相关文件已提交至美国联邦能源监管委员会（FERC）。

这些分歧出现在FERC于6月中旬认定电网运营商的大负荷并网规则可能不充分之后。在向电网运营商发出的“说明理由”命令中，FERC列出了其希望区域输电组织（RTO）和独立系统运营商（ISO）在大负荷并网规则中解决的五个问题，包括防止成本转移和输电成本透明度。本月早些时候，FERC将RTO和ISO回应“说明理由”命令的截止日期延长至11月中旬。

微软：威斯康星州协议存在缺陷

微软在周五提交给FERC的文件中表示，例如，美国输电公司（American Transmission Co.，简称ATC）提交供FERC批准的协议未能保护公用事业客户免受服务于微软位于威斯康星州芒特普莱森特（Mount Pleasant）数据中心扩建项目所需基础设施的成本影响。

微软称，这四项经修订的《大负荷项目承诺协议》和《最低输电收费协议》是由关联公司ATC和威斯康星电力公司（Wisconsin Electric Power Co.，简称WEPCo）在未征求微软意见的情况下协商达成的。

微软表示：“因此，这些协议可预见地存在重大缺陷——错误、矛盾和前后不一致——并引发若干重大的服务成本与开放接入问题。”

作为白宫《纳税人保护承诺》的签署方，微软表示其“完全致力于”支付与其数据中心相关的基础设施成本。

微软指出，ATC提议的最低输电收费协议缺乏防止WEPCo零售客户承担设施成本的机制，且大负荷客户可能面临双重付费。此外，拟议的提前终止费将使ATC获得不合理的意外收益，而输电公司未能说明为何应允许其通过“在建工程”机制回收项目成本。

微软敦促FERC启动“和解法官”程序以解决该问题。微软表示：“微软对这些协议的费率、条款和条件的参与，是确保协议能够真正促进及时并网和运营这些必要基础设施以服务微软负荷的基础。”

威斯康星州公共服务委员会告知FERC，ATC提议的大负荷项目承诺协议相较以往做法有所改进，但“远未完全回应”FERC对MISO的“说明理由”命令，且“仍需额外工作以实现公正合理的输电费率”。

ATC和WEPCo在提交给FERC的文件中辩称，其协议将保护费率支付者免受与建设服务于微软数据中心园区的输配电基础设施相关的成本转移影响。据ATC称，这些协议“直接回应”了FERC的“说明理由”命令，包括对将成本转移给现有客户的担忧。ATC拥有威斯康星州东部和中部以及密歇根上半岛的输电系统。

FERC被要求驳回ComEd的取消通知

与此同时，PowerHouse Hillwood于8月14日敦促FERC驳回联邦爱迪生公司（Commonwealth Edison，简称ComEd）的“取消通知”，该通知终止了一项与该公司计划在伊利诺伊州乔利埃特（Joliet）建设的1.8吉瓦、200亿美元数据中心相关的输电安全协议。

PowerHouse Hillwood声称，Exelon旗下公用事业公司（包括ComEd）制定的输电安全协议各不相同，不同于标准格式协议，反映了公用事业的垄断权力。PowerHouse Hillwood是PowerHouse Data Centers与Hillwood Corp.的合资企业，其指出FERC已有规则来避免发电并网中的反竞争公用事业行为，但针对大负荷并网尚不存在类似规则。

PowerHouse Hillwood表示：“在PJM、合格客户和输电所有者之间的输电服务协议具备标准格式条款以及其他制衡机制以平息公用事业反竞争和不正当歧视行为之前，委员会必须对ComEd等公用事业利用其垄断权力作为胁迫手段的风险保持警惕。”

该公司告知FERC，与ComEd的争议（该争议已引发PowerHouse Hillwood提起的诉讼）集中在保证金支付的时间安排上。据PowerHouse Hillwood称，除了要求FERC取消输电安全协议外，ComEd还取消了在伊利诺伊州商务委员会待审的零售服务协议。