Justin Lopas是Base Power的COO兼联合创始人，这家总部位于奥斯汀的能源公司负责安装和运营家用备用电池。他此前曾在国防公司Anduril负责制造业务，并担任SpaceX的首席制造工程师。

我经营一家致力于让美国电力更便宜、更可靠的公司。公司面临的最大运营约束并非技术、融资或电网物理特性，而是全美数千个市政建筑部门——它们各有各的“批准”方式，更有数不清的“拒绝”理由。

典型案例：我们的两位会员——允许我们安装约室外空调机组大小的备用电池、并以此换取低于市场电价回报的房主——住处相距仅8英里。两处安装的房屋几乎相同，使用完全相同的电池和同一支安装团队。但所经历的官僚程序却天差地别。

其中一处安装在一个下午内完成线上审批，安装当天即通过照片检查，房主仅花费45美元。另一处则耗时12周，跑了三趟市政厅，经历两次各半天的现场检查，房主最终支付992美元。

这是许可审批故事中几乎从未被提及的部分。当人们谈论“许可改革”时，通常指的是联邦层面：《国家环境政策法》、环境审查、曼钦-巴拉索法案，以及前两届政府的行政命令。这些争论确实存在。但如果你以建造为生——盖房子、铺设光纤或安装电池——通常拖慢你脚步的并非联邦政府，而是市政建筑部门。全美大约有2.3万个这样的部门，各自执行不同的规则。

过去三年，我的公司一直在得克萨斯州安装家用电池，以提供负担得起的可靠电力。我们观察到了与屋顶太阳能相同的模式：如今“软成本”——即不属于面板、逆变器或布线的官僚性开销——已占房主总支出的78%。

对该体系的常见辩护是安全。“地方最了解情况，”支持者如是说。但我们的电池在到达客户家中之前，已通过UL 9540认证——这是一项严格的国家级第三方安全认证。当产品已通过国家测试时，长达12周的市政审查并不会带来更多安全，只会制造摩擦。

澳大利亚证明了这一点。相同的语言、相同的法律传统、相近的电工工资水平。澳大利亚约33%的家庭安装了屋顶太阳能，而美国仅为7%。在那里，一套10千瓦的系统成本约为5700美元，而在美国则需1.9万至2.7万美元。澳大利亚采用认证安装商而非逐项目审查的方式。大多数住宅许可一天内即可在线完成。每安装量的火灾率与美国相当。

更严峻的事实是谁在为美国版本买单。审批周期最长、费用最高、规则最“定制化”的城市，不成比例地集中在人口密集的都市区。而这些也正是电费账单最高、拖欠电费家庭最多的地方。

全美公用事业账单债务已升至250亿美元，而三年前为150亿美元。当一份许可需要三个月时间和四位数费用时，我们和其他安装商都会选择绕道而行。最需要家用备用电源和更低账单的家庭，恰恰是那些无法获得这些服务的家庭。通过自身的繁文缛节，那些最响亮地倡导清洁能源和可负担性的地方，反而将自己排除在受益者之外。

这一切与党派无关。帕利塞兹大火过去一年多，洛杉矶仅发放了寥寥数张重建许可。上一届政府批准了约1000亿美元的清洁能源税收抵免，却眼睁睁看着其中许多项目在地方审批队列中停滞。现任政府上台时承诺“建吧，宝贝，建吧”，却取消了已在州和联邦审查中的海上风电许可。无论名义上由谁掌权，这套机制大体上都同样失灵。

联邦行动有先例可循。1996年《电信法》依据商业条款，先发制人地阻止了地方对无线基站选址的干预，这也是全国性手机信号覆盖得以实现的重要原因。产品安全、车辆安全、食品安全和药品审批均实行国家标准。我们并不需要联邦对每个能源系统安装进行审查。我们需要的是地方政府无法暗中破坏的国家标准，以及流向达到许可审批基准州的联邦基础设施资金——正如20世纪80年代高速公路资金流向采纳安全带法律的州那样。

州层面的行动方案同样清晰。删除根本无需许可的项目。能源部的SolarAPP+平台可在数秒内自动批准符合规范的住宅太阳能项目，且对城市免费开放。简化剩余流程。佛罗里达州HB 683法案对单一工种住宅许可设定了法定时限，并对超期设有实际后果。跨辖区标准化，正如得克萨斯州SB 1252法案对住宅电池所做的那样——让一家安装商能用一套文件包服务五十个城市，而非准备五十套。

时机使拖延变得适得其反。在经历了近二十年的需求平稳后，美国电力消费再次攀升，而跟上需求的成本已开始体现在账单上。电网需要比过去一代人更快的速度新增容量——而现有家庭安装的电池正是最快的容量来源之一：无需新建电厂、无需输电线路、无需长达数年的排队。

许可审批就是油门。每座城市花一个月重新审查一个已获安全认证的电池，就意味着电网少获得一份容量、一个家庭少看到一张下降的账单——而冲击最重的恰恰是那些已经拖欠账单的家庭。联邦对地方规则制定的先发制人，是让美国建设其突然所需之物最清晰的路径。删除能删的，简化删不掉的，标准化剩下的。